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装备制造业在固定资产投资、汽车消费和出口的拉动下,将保持持续稳定较快增长。从国内市场看,集成电路、平板显示器、新型照明材料新开工项目明显增多,家电下乡、第三代移动通信技术(3G)商用以及新技术产品市场拉动明显。继续保持工业经济平稳较快发展的有利条件很多,但面临的困难和问题也不少,特别是经济运行中的不稳定、不确定因素明显增多,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济运行内外部环境复杂多变,必须未雨绸缪,早做准备、积极应对。今年一季度,规模以上单位增加值能耗同比上升0.38%,上半年虽然下降1.25%,但下降幅度不大,后几个月节能降耗任务十分艰巨。消费品工业将继续得益于国内消费的平稳增长和外贸出口的快速回升,保持平稳运行态势。

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然而,如何决策着实困难。江铜集团的稀土扩张在此虽有进展,但亦面临四川当地各稀土势力围剿。包钢稀土亦不掩饰其对南方市场的迫切心情,公司各高层纷纷表态将要继续投入,加大进入南方中重稀土市场的力度。而在此前,南方矿界已经听闻部委决定收集采矿权、然后由一家央企集中管理的消息。

在中央决心治理的强大预期下,这种平衡首先被央企打破。在规范开采及产业链布局方面,赣州亦是南方稀土行业领先的标本——赣州采矿权基本已经集中到市属国资企业赣州稀土矿业公司,在南方五省十四市中,赣州也拥有最为专业和初具规模的的稀土分离、加工企业集群。

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知情人士说,不仅官员提及的难于协调在县乡基层的采矿问题,盗矿等地方非法采矿势力亦非央企能够应对。在此格局下,外部力量难于进入,多年来仅有五矿以其与江西省政府的协议在此安身。金风科技(002202)、横店东磁(002056)等与稀土产业某一环节发生关联的公司,担心新格局下自身利益难以保障而试图在此乱局下直接涉入稀土资源领域,为未来尚有极大不确定性的博弈增加砝码。但已在此经营7年的五矿正面临地方政府的排挤,这让介于两者之间的中铝表情尴尬。

目前,赣州稀土矿业公司与广东省属国资广东广晟的股权合作谈判正在进行。在决策层治理方案发韧之际,针对稀土资源的争夺战已经打响且愈演愈烈,稀土产业链条上的各方力量均希冀在稀土整合盛宴中分得一杯羹。五矿有色一位高管接受记者采访时说,2009年五矿有色贡献的利润接近集团利润的一半。谁将出局吸引人们蜂拥而来的南方稀土市场规模不过200亿,不及中铝、五矿资产的十分之一。

随着中央治理稀土乱局的推进,中铝、五矿等资源巨头在稀土产业链条上展开近身肉搏国务院参事陈全训一行,8月24日紧急入赣,调研南方稀土治理方案。但中铝显然已经被江西彻底吸引。

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而据当地矿业从业者估算,参与赌局各方的资产总量超过万亿。国务院参事陈全训一行到达赣州后,立即招集市政府领导、市属国资赣州稀土矿业公司高层深入基层调研。

当地矿业多对赣州此举不解,他们认为必将再次上演请神容易送神难的闹剧。上述两次会议意图实现在开采和加工方面的势力联合。而中铝此时或已明白需要考虑最坏的情况。据赣州市工信委调研员林小兵介绍,其稀土远景储量达千万吨,探明储量超过300万吨,占南方稀土储量40%左右。上述知情人士认为,五矿与江西方面的合作早有间隙,江西方面的决心已下。五矿显然受益于此次交易,但江西方面却受益有限。

当地矿业界的调侃是江西请神容易送神难。中国政府为此进行了多次治理但效果有限。

伴随着五矿西进、中铝南下,中国稀土南方市场正在塑造新的格局。失去采矿权意味着失去资源控制权,将直接触动目前资源所在地的根本利益。

引入的五矿集团不仅至今未对延长产业链、增加附加值做出实质贡献,相反已经成为一股巨大的收储矿权的潜在力量。以赣州为中心的南方五省十四市刚刚召开两次联盟大会,基本确定要形成联动采矿、联合发展的势力……两大央企的连番扩张行动在加速格局的改变,也引发了更多市场力量的聚集。

赣州官员和稀土从业者津津乐道于某部委高官的点名表扬,称南方稀土发展要向赣州学习。中铝与赣州政府关于接管稀土控制权的谈判也正在进行。两大央企的接连运作猛烈搅动着南方稀土市场的情绪,各种资本力量怀着不同心态加入南方稀土市场。知情者说,为更好的实现联盟效果,针对股权合作的想法也被大家私下认可。

两项决议一致通过:五省联动采矿,统一协调。而此期间,同样具有丰富稀土储量的美、欧发达国家多封闭矿山。

收集所有地方采矿权,实现稀土行业寡头格局的声音已经从中央部委传出。促进决裂加速发生的正是稀土。

但种种迹象逐渐明确,这将是一个赢家通吃的赌局,参于对抗的大多数将惨遭淘汰。中铝借此进入资源大省江西,并启动其长久谋划的多金属战略中的稀土板块。

南方稀土资源散落在南方五省十四市几百县镇,倘若央企全面控制,必将统一协调开采计划,或集中开采某地,或封储保护某地矿山。事实证明亦如此,现在赣州方面已经对五矿产生怨言。他们自己也认为,我们南方五省如果可以做好,为何还要让央企来做。中铝刚刚宣布要进入江西控股江钨之际,长江证券一位长期关注南方稀土市场的有色行业分析师即判断双方必然恶战。

赣州官员坦承,当地盗矿势力在治理相对规范的赣州无力施展,多转向邻省发展,此股势力以游击形势存在,难于根除。7年前江西政府以江钨集团为筹码引进五矿。

南方五省形成联盟发展的战略明确,但缺少周密的战术保障。在五矿完全失去控制、单方面进军稀土之时,江西方面赶走五矿的先期应对措施也开始展开。

分析人士认为,关乎稀土的国际博弈与战略意义亟需强而有保证的稀土控制力和执行力。倘若收购成功,标志着包钢稀土开始涉足南方中重稀土市场。

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